О внесении изменений в решение Собрания представителей Омсукчанского района от 09.11.2010 г. № 5 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципальных образований «поселок Дукат», «поселок Омсукчан» Магаданской области, схемы территориального планирования муниципального образования «Омсукчанский район» Магаданской области»

В соответствии со ст.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Постановления администрации Магаданской области «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Магаданской области» от 03.06.2010 г. № 307-па, ст. 10 Устава муниципального образования «Омсукчанский район», в целях приведения «Схемы территориального планирования муниципального образования «Омсукчанский район» Магаданской области в соответствие с действующим законодательством, а также осуществления соблюдения земельного законодательства и совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории района, Соб-рание представителей Омсукчанского района,

РЕШИЛО:

1. В решение Собрания представителей Омсукчанского района от 09.11.2010г. № 5 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципальных образований «поселок Дукат», «поселок Омсукчан» Мага-данской области, схемы территориального планирования муниципального образования «Омсукчанский район» Магаданской области» внести следующие изменения:

1.1. В оглавление схемы территориального планирования муниципального образования «Омсукчанский район» Магаданской области» раздел 4 «Анализ состояния территории Омсукчанского муниципального района и направления его комплексного развития» дополнив подпунктом 4.9.1 Зоны специального назначения.

1.2. Раздел 4 «Анализ состояния территории Омсукчанского муни-ципального района и направления его комплексного развития» допол-нить:

- подпунктом 4.9.1 Зоны специального назначения согласно приложению;

- подпункт 4.10.4. «Организация сбора и вывоза бытовых отходов» до-полнить новыми абзацами следующего содержания:

«Администрацией Омсукчанского района с 2013 года проводится работа по государственной регистрации права муниципальной собственности Омсукчанского района объектов полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник.

Данные объекты муниципальной собственности Омсукчанского района были созданы в 1986 году согласно решения Магаданского областного Совета Народных Депутатов от 08.07.1986г. № 379 «Об отводе земель», решения Омсукчанского Районного Совета народных депутатов от 18.04.1986г. № 123 «О переводе земель».

В муниципальную собственность муниципального образования «Омсукчанский район» они были переданы по решению малого Совета народных депутатов от 18.06.1992г. № 140 «Об утверждении пообъектного состава муниципальной собственности Омсукчанского района» в составе имущества межотраслевого производственного предприятия Жилкомхоза.

Согласно актов выбора участков лесного фонда № 1, 2, 3 от 24 сентября 2013 года, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области от 27 сентября 2013 года № 55-л, 56-л, 57-л «Об утверждении акта выбора лесных участков»; распоряжения департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области от 06 декабря 2013г. № 448-рл «О формировании лесных участков» и актов натурного технического обследования участков лесного фонда от 27 сентября 2013 года территориального отдела «Омсукчанское лесничество» департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области выбор участков произведен исходя из фактического расположения существующих объектов, а именно — полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник, созданных в 1986 году согласно решения Магаданского областного Совета Народных Депутатов от 08.07.1986г. № 379 «Об отводе земель», решения Омсукчанского Районного Совета Народных Депутатов от 18.04.1986г. № 123 «О переводе земель», протокола совещания при председателе Омсукчанского райисполкома от 29.03.1984г. и заключения государственного районного инспектора по использованию и охране земель Омсукчанского района Лось Л.Ф. от 17.04.1986 года.

Выбор участков обоснован границами существующих объектов (поли-гон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник).

В соответствии с п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности муниципальных районов относятся земельные участки, участки со зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Решением Магаданского областного Совета народных депутатов от 18.06.1992г. № 140 «Об утверждении объектного состава муниципальной собственности Омсукчанского района» во исполнение Постановления Вер-ховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты (полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник) были переданы в муниципальную собственность Омсукчанского района в составе имущества межотраслевого производственного предприятия Жилкомхоз.

В соответствии с п.5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» данный порядок утвержден. В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Омсукчанский район» учитываются объекты: полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник.

Согласно п.6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (далее – Правила) – ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование объектов (полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник) в соответствии с Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собст-венник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и в силу ст.8.1 Гражданского кодекса РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25.5 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации перехода прав собственности на здания, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода прав собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

В соответствии со ст. 51 Федеральной закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, в целях проведения государственной регистрации права собственности муниципального образования «Омсукчанский район» на объекты недвижимости (полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник) необходимо предоставить в уполномоченный орган документы на соответствующие земельные участки, занимаемые ими.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Однако в настоящий момент невозможно зарегистрировать право собственности муниципального образования «Омсукчанский район» на данные объекты (полигон твердых бытовых отходов (ТБО), шлакозолоотвал, скотомогильник) в связи с отсутствием соответствующих земельных участков, чем нарушаются права органов местного самоуправления владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом, а также ограничивается самостоятельность органов местного самоуправления».

1.3. В разделе 6 «Перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения» пункта 6.4.5. «Организация сбора и вывоза бытовых отходов» в таблице «Основные технико-экономические показатели» строку 10 читать в новой редакции:

(таблицу см. в прикреплённом документе)

1.4. Обозначить на карте экспликацией месторасположение объектов санитарной очистки территории (шлакозолоотвал, скотомогильник) и дополнить картографическую часть условными обозначениями:

- шлакозолоотвал;

- скотомогильник.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Настоящее решение подлежит размещению (опубликованию) на офи-циальном сайте муниципального образования «Омсукчанский район» в сети «Интернет» (www.omsukchan-adm.ru).

Глава Омсукчанского района О.Ю. Егоркин