Меню
16+

Омсукчанский городской округ

Омсукчанский городской округ

Магаданская область/Омсукчанский район
Официальный сайт
25 ноября 2017, сб 2017.11.25 03:04:37

Омсукчанский городской округ

Официальный сайт
77

Оценка регулирующего воздействия

Общая информация

Указом Правительства Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» перед органами власти субъектов Российской Федерации была поставлена задача по внедрению с 1 января 2014 года процедур оценки регулирующего воздействия.
    Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – термин, получивший широкое распространение в мире в 1990-х годах и обозначающий использование государственными органами при формировании государственной политики специальных аналитических процедур, направленных на выявление и оценку возможных выгод, издержек и эффектов от нового или существующего государственного регулирования.
Иными словами, оценка регулирующего воздействия – это деятельность органов власти по выявлению в разрабатываемых ими нормативных актов положений, которые:

  • вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательства и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
  • способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
  • способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов (всех уровней).

    Целью ОРВ является повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов как на стадии подготовки проекта нормативного правового акта, так и на стадии оценки фактического воздействия действующего государственного регулирования.
    Процедура ОРВ заключается в анализе проблем и целей государственного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом), подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования.
    Одним из наиболее важных элементов данной процедуры являются публичные консультации, цель которых учет мнения различных социальных групп и предоставленной ими информации о возможных последствиях государственного регулирования.
    Институт оценки регулирующего воздействия состоит из двух частей:

  • проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов области;
  • оценка фактического воздействия государственного регулирования или экспертиза действующих НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

    Участниками процедуры ОРВ и экспертизы являются:

  • регулирующий орган – разработчик нормативно-правового акта;
  • уполномоченный орган – ответственный за подготовку экспертного заключения;
  • участники публичных обсуждений – субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественные организации, заинтересованные лица.

    Внедрение института ОРВ в Магаданской области осуществляется с 01 января 2014 года.
    В соответствии с Законом Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-оз «О  порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» установлена необходимость проведения ОРВ и экспертизы НПА на территории Магаданской области:

  • для городских округов, являющихся административными центрами – с 01 января 2015 года;
  • для иных городских округов — с 01 января 2017 года.

Нормативные правовые акты

Проведение процедуры ОРВ и экспертизы осуществляется на основании нормативно-правовой базы:

Федеральные НПА

  • Федеральный закон от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
  • Приказ Минэкономразвития России от 7 июля 2015 г. №454 «Об утверждении методики проведения публичных (общественных) консультаций (обсуждений)»
  • Указ Правительства Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
  • Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
  • Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»;
  • Письмо министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014г. № 31260-ОФ/Д26и «О направлении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Региональные НПА

    • Закон Магаданской области от 02.12.2016 №2115-ОЗ О внесении изменений в Закон Магаданской области «О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
    • Закон Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-оз «О  порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
    • Постановление администрации Магаданской области от 4 июля 2013 г. № 607-па «О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области» (с изменениями и дополнениями)
    • Распоряжение губернатора Магаданской области от 31.05.2013 г. № 209-р «О создании рабочей группы по вопросам оценки регулирующего воздействия в Магаданской области» (не подлежит опубликованию)
    • Распоряжение губернатора Магаданской области от 10 июня 2014 г. № 241-р «О внесении изменений в распоряжение губернатора Магаданской области от 31 мая 2013 г. № 209-р» (не подлежит опубликованию)
    • Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 21 июля 2014 г. № 264 «Об утверждении Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области»    
    • Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Магаданской области
    • Типовые формы документов, необходимых для проведения ОРВ НПА Магаданской области
    • Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 13 марта 2015 г. № 12 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в  Магаданской области»
    • Закон Магаданской области от 05.04.2016 г. № 2024-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Муниципальные НПА

  • Постановление Администрации Омсукчанского городского округа от 12.10.2015 № 700 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  Омсукчанского городского округа и экспертизы действующих нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Омсукчанского городского округа"
  • Постановление Администрации Омсукчанского городского округа от 23.03.2017 № 235 "Об утверждении плана проведения экспертизы муниципальных правовых актов Омсукчанского городского округа на 2017 год"
  • Постановление Администрации Омсукчанского городского округа от 04.04.2017 № 271  Об утверждении Методики проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа и экспертизы действующих нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Омсукчанского городского округа

Экспертиза НПА

Экспертное заключение

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.