Меню
16+

Омсукчанский городской округ

Омсукчанский городской округ

Магаданская область/Омсукчанский район
Официальный сайт
19 декабря 2018, ср 2018.12.19 00:01:07
16+

Омсукчанский городской округ

Официальный сайт
150

Оценка регулирующего воздействия

ОРВ

Общая информация

Указом Правительства Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» перед органами власти субъектов Российской Федерации была поставлена задача по внедрению с 1 января 2014 года процедур оценки регулирующего воздействия.
    Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – термин, получивший широкое распространение в мире в 1990-х годах и обозначающий использование государственными органами при формировании государственной политики специальных аналитических процедур, направленных на выявление и оценку возможных выгод, издержек и эффектов от нового или существующего государственного регулирования.
Иными словами, оценка регулирующего воздействия – это деятельность органов власти по выявлению в разрабатываемых ими нормативных актов положений, которые:

  • вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательства и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
  • способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
  • способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов (всех уровней).

    Целью ОРВ является повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов как на стадии подготовки проекта нормативного правового акта, так и на стадии оценки фактического воздействия действующего государственного регулирования.
    Процедура ОРВ заключается в анализе проблем и целей государственного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом), подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования.
    Одним из наиболее важных элементов данной процедуры являются публичные консультации, цель которых учет мнения различных социальных групп и предоставленной ими информации о возможных последствиях государственного регулирования.
    Институт оценки регулирующего воздействия состоит из двух частей:

  • проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов области;
  • оценка фактического воздействия государственного регулирования или экспертиза действующих НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

    Участниками процедуры ОРВ и экспертизы являются:

  • регулирующий орган – разработчик нормативно-правового акта;
  • уполномоченный орган – ответственный за подготовку экспертного заключения;
  • участники публичных обсуждений – субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественные организации, заинтересованные лица.

    Внедрение института ОРВ в Магаданской области осуществляется с 01 января 2014 года.
    В соответствии с Законом Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-оз «О  порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» установлена необходимость проведения ОРВ и экспертизы НПА на территории Магаданской области:

  • для городских округов, являющихся административными центрами – с 01 января 2015 года;
  • для иных городских округов — с 01 января 2017 года.

Нормативные правовые акты

Проведение процедуры ОРВ и экспертизы осуществляется на основании нормативно-правовой базы:

   

Федеральные НПА

  • Федеральный закон от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
  • Приказ Минэкономразвития России от 7 июля 2015 г. №454 «Об утверждении методики проведения публичных (общественных) консультаций (обсуждений)»
  • Указ Правительства Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
  • Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
  • Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»;
  • Письмо министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014г. № 31260-ОФ/Д26и «О направлении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Региональные НПА

    • Закон Магаданской области от 02.12.2016 №2115-ОЗ О внесении изменений в Закон Магаданской области «О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
    • Закон Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-оз «О  порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
    • Постановление администрации Магаданской области от 4 июля 2013 г. № 607-па «О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области» (с изменениями и дополнениями)
    • Распоряжение губернатора Магаданской области от 31.05.2013 г. № 209-р «О создании рабочей группы по вопросам оценки регулирующего воздействия в Магаданской области» (не подлежит опубликованию)
    • Распоряжение губернатора Магаданской области от 10 июня 2014 г. № 241-р «О внесении изменений в распоряжение губернатора Магаданской области от 31 мая 2013 г. № 209-р» (не подлежит опубликованию)
    • Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 21 июля 2014 г. № 264 «Об утверждении Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области»    
    • Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Магаданской области
    • Типовые формы документов, необходимых для проведения ОРВ НПА Магаданской области
    • Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 13 марта 2015 г. № 12 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в  Магаданской области»
    • Закон Магаданской области от 05.04.2016 г. № 2024-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Муниципальные НПА

  • Постановление Администрации Омсукчанского городского округа от 12.10.2015 № 700 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  Омсукчанского городского округа и экспертизы действующих нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Омсукчанского городского округа"
  • Постановление Администрации Омсукчанского городского округа от 23.03.2017 № 235 "Об утверждении плана проведения экспертизы муниципальных правовых актов Омсукчанского городского округа на 2017 год"
  • Постановление Администрации Омсукчанского городского округа от 04.04.2017 № 271  Об утверждении Методики проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа и экспертизы действующих нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Омсукчанского городского округа

Экспертиза НПА

Экспертиза НПА

02.10.2018

27.06.2018

Экспертные заключения

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 274

10.08.2018

15.06.2017

«Экспертное заключение по итогам экспертизы акта Омсукчанского городского округа, регулирующего вопросы предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности (Постановление администрации Омсукчанского городского округа от 17.03.2015 г. № 180 «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки в форме субсидий малого и среднего предпринимательства в Омсукчанском округе»(2,8 МБ)
«Экспертное заключение по итогам экспертизы постановления от 17.03.2015 № 175 "Об утверждении Порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".PDF(215,4 КБ)
Экспертное заключение по итогам экспертизы постановления от 04.08.2015 г. № 576 «Об установлении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования «Омсукчанский городской округ».PDF(264,3 КБ)

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.